Tenim una borsa d'interins d'administratiu que va caducar a juny de 2020, ara havent una baixa i tenint molta feina acumulada que hem de realitzar per estar al dia, es fa necessari incorporar urgentment un efectiu i havia pensat incorporar-lo per acumulació de tasques per un periode de 6 mesos. Al tenir la borsa caducada, hi ha possibilitats de apel·lar al COVID i emprar la borsa caducada per cridar a gent? En cas contrari, es pot nomès per concurs de mèrits?
La cobertura d'un lloc de treball a través d'una borsa de treball caducada podria suposar la nul•litat de ple dret de la contractació del personal, al no haver-se seguit el procediment legalment establert. La suspensió dels terminis decretada per Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma, no pot donar cobertura a la pretensió del consultant, donat el temps transcorregut.
Pel que fa a la possibilitat del concurs de mèrits com a sistema de selecció, els articles 55 i següents del TREBEP regulen les exigències d'accés als llocs de treball en el sector públic i s'apliquen tant a funcionaris com a laborals. L'article 61.6 del TREBEP estableix que els sistemes selectius de funcionaris de carrera seran els d'oposició i concurs oposició que hauran d'incloure, en tot cas, una o diverses proves per a determinar la capacitat dels aspirants i establir l'ordre de prelació. Només en virtut de llei podrà aplicar-se, amb caràcter excepcional, el sistema de concurs que consistirà únicament en la valoració de mèrits.
Pel que fa als funcionaris interins, l'article 10 del mateix text legal, en el seu apartat segon, estableix que la selecció d´aquets funcionaris haurà de realitzar-se mitjançant procediments àgils que respectaran en tot cas els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat. I l´article 15.3 de la LFPIB estableix que els procediments de selecció d'aquest personal s'establiran reglamentàriament i respectaran els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat, així com obeiran a criteris de celeritat i eficiència.
La regla general és que per a accedir a una plaça de funcionari encara que sigui interí o temporal cal demostrar mèrit i capacitat, si bé, en la pràctica, quan el “reclutament” és interí, però sobretot quan és temporal, i és per una necessitat sobrevinguda i urgent, les proves d'accés es flexibilitzen moltíssim.
En conclusió, encara que no es recomana utilitzar el sistema de concurs, és possible la seva utilització en el supòsit plantejat en la consulta. Respectant, en tot cas, els principis rectors que assenyala l'article 55 TREBEP, que es transcriu a continuació:
<<1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico.
2. Las Administraciones Públicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, así como los establecidos a continuación:
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b) Transparencia.
c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.
d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.
e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.>>
- Inicia la sessió per fer comentaris