L'article 11 del Reglament de Béns de les Entitats Locals estableix que l'adquisició de béns a títol onerós exigirà el compliment dels requisits contemplats en la normativa reguladora de la contractació. D´acord amb l´article 9 de la LCSP estaríem davant un contracte privat. Pel que fa a l'adquisició de béns immobles hem de remetre'ns al que estableix l'art. 116 de la Llei del Patrimoni de les Administracions Públiques que indica que l'adquisició podrà exercir-la per pròpia iniciativa, quan ho estimi convenient per a atendre les necessitats que, segons les previsions efectuades, puguin sorgir en el futur. A l'expedient d'adquisició hauran d'incorporar-se els següents documents:

a) Una memòria en la qual es justificarà la necessitat o conveniència de l'adquisició, la fi o fins a què pretén destinar-se l'immoble i el procediment d'adjudicació que, conforme al que s'estableix en l'apartat següent i de forma justificada, es proposi seguir.
b) L'informe de l'òrgan al qual correspongui l'assessorament jurídic.
c) La taxació del bé o dret, degudament aprovada, que incorporarà el corresponent estudi de mercat.

L´article 107 de la LPA determina també que l'adquisició podrà realitzar-se mitjançant concurs públic o mitjançant el procediment de licitació restringida, tret que s'acordi l'adquisició directa per les peculiaritats de la necessitat a satisfer, les condicions del mercat immobiliari, la urgència de l'adquisició resultant d'esdeveniments imprevisibles, o l'especial idoneïtat del bé. Igualment, es podrà recordar l'adquisició directa en els següents suposats:

a) Quan el venedor sigui una altra Administració pública o, en general, qualsevol persona jurídica de dret públic o privat pertanyent al sector públic. A aquest efecte, s'entendrà per persona jurídica de Dret privat pertanyent al sector públic la societat mercantil en el capital de la qual sigui majoritària la participació directa o indirecta d'una o diverses Administracions públiques o persones jurídica de Dret públic.

b) Quan fos declarat desert el concurs promogut per a l'adquisició.

c) Quan s'adquireixi a un copropietari una quota d'un bé, en cas de condomini.

d) Quan l'adquisició s'efectuï en virtut de l'exercici d'un dret d'adquisició preferent.

Segons comenta el consultant, l'Ajuntament planteja l'adquisició d'un bé per a destinar-lo a aparcament i el bé ja el té triat. De la lectura dels anteriors articles podem assenyalar que l'adquisició podrà realitzar-se mitjançant concurs públic o mitjançant el procediment de licitació restringida, tret que s'acordi l'adquisició directa per les peculiaritats de la necessitat a satisfer, les condicions del mercat immobiliari, la urgència de l'adquisició resultant d'esdeveniments imprevisibles, o l'especial idoneïtat del bé.

És a dir que la norma general és el concurs, no obstant això podrà acordar-se l'adjudicació directa sempre que es donin les circumstàncies previstes en l'article 107 de la LPA abans transcrites, i sempre que es justifiqui degudament en l'expedient o bé que aquest bé l'únic idoni per la seva situació, dimensions o que per les peculiaritats a satisfer és l'únic bé que pot adquirir-se.

Així doncs, podria dur-se a terme l'adquisició directa amb un procediment negociat sense publicitat, i no celebrar concurs, aplicant algun dels supòsits contemplats en l'article 116.4 de la LPAP per analogia, de manera que, pel fet que el terreny a adquirir és un en concret a causa de l'especial idoneïtat per al fi perseguit que és la realització d'un aparcament, sent les circumstàncies per a això les peculiaritats de la necessitat a satisfer o l'especial idoneïtat del bé. És molt important que quedi ben acreditat en l'expedient, sota pena de que el registrador de la propietat rebutgi la inscripció de l'immoble.